Пятерых детей вырастить — не поле перейти

В редакцию обратился многодетный отец В. Соловьев с просьбой разобраться в ситуации, в которой оказалась его супруга. Выборочно приводим цитаты из письма Владимира Васильевича:

"В 1996 году в Ржеве случилось незначительное дорожно-транспортное происшествие: то ли водитель зацепил на перекрестке мопедиста, то ли сам мопедист зацепил машину. Дело дошло до суда. Ответчику С. Соловьеву (сыну обратившегося — прим. редакции) присудили полгода условно плюс небольшой штраф. Прошло 15 лет. В феврале 2011 года Л. Соловьева, награжденная в 1981 году медалью материнства второй степени за рождение и воспитание пятерых детей, случайно узнает, что имеет право на ежемесячную доплату в полторы тысячи рублей. В отделе соцзащиты это подтвердили. Потребовалось собрать большое количество документов в нескольких экземплярах (свидетельства о рождении детей, производственные характеристики, копии военных билетов и трудовых книжек, справки из ОВД…) В марте документы были собраны. Многодетная мать стала дожидаться прибавки. Еженедельно посещала органы социального обеспечения. Начальница ржевского отдела соцзащиты Т. Куренкова отвечала Людмиле Ильиничне лично, что все документы отправлены на рассмотрение в Тверь. В конце октября выяснилось, что еще в июне она подписала другой документ: "Уважаемая Людмила Ильинична. Сообщаем вам, что поступили сведения из МОБ ОВД по Ржевскому району о том, что ваш сын, С. Соловьев, был судим по ч. 1 ст. 211 УК РФ в 1996 году. В связи с этим документы на награждение вас почетным знаком Тверской области "Слава матери" отправлены не будут. Начальник ТОСЗН Ржева Т. Куренкова".

Ошарашенная многодетная мать попросила показать документ, присланный из милиции, но ей в просьбе отказали, ответив, что дело секретное и связано с международным терроризмом. Все же выдали справку, которая гласила, в частности: статья 211. "Угон судна воздушного либо железнодорожного состава", ч. 1. "Угон, а равно захват с целью угона наказывается лишением свободы на срок от четырех до восьми лет". Странно, что мать ничего не знала о таком деянии сына, не имеющего даже вредных привычек. У больной женщины не было сил разбираться с чиновничьей клеветой. Пошли в милицию ее сыновья. Там к недоразумению отнеслись с юмором. И выслали в соцзащиту следующий документ: "Уважаемая Татьяна Геннадьевна. На ваш запрос дополнительно сообщаем, что Сергей Владимирович Соловьев Ржевским городским судом 15 ноября 1996 года был приговорен к условной мере наказания по ч. 1 ст. 211 УК РФ за нарушение правил безопасности движения. Согласно ч. 1 ст. 86 УК РСФСР судимость условно осужденных погашается по истечении испытательного срока. На основании изложенного гр. Соловьев считается несудимым. Начальник полиции В. Смирнов." Наши дети добросовестно служили родине: один в Германии, другой в погранвойсках на Дальнем Востоке, младший в Чечне, где получил ранение и медаль "За отвагу". По мнению нашей семьи, Т. Куренкова должна решить данный вопрос быстро и положительно: принести извинения многодетной матери, отослать документы в Тверь, чтобы выплатить не полученные Соловьевой в течение 2011 года около 20 тысяч рублей."

Возникает два вопроса. Первый: как можно спутать незначительное ДТП с угоном воздушного либо железнодорожного состава, социальная значимость которых и соответствующие наказания за содеянное столь различны? Выясняется, что недоразумение могло получиться вследствие вступления в действие с 1 января 1997 года нового уголовного кодекса. То есть до 1 января 1997 г. статья 211 предусматривала уголовную ответственность за нарушения правил безопасности дорожного движения при эксплуатации транспорта, а позже данная статья УК РФ действительно предусматривает ответственность за угон воздушного судна либо железнодорожного состава. Видимо, в соцзащите не обратили внимания на дату совершения правонарушения.

Вопрос второй: почему многодетная мать, сын которой считается юридически несудимым, что подтверждают органы внутренних дел, не может получить почетный знак "Слава матери"? За разъяснениями мы обратились к начальнику ТОСЗН Татьяне Куренковой. Вот что она ответила:

— Когда претендентки на почетный знак "Слава матери" приходят за разъяснениями в отдел социальной защиты, мы сразу ставим их в известность, что многодетная мать и ее дети не должны иметь в прошлом никаких "темных пятен". Если хотя бы один ребенок претендентки стоял на учете в комиссии по делам несовершеннолетних или привлекался даже к административной, не говоря уже об уголовной, ответственности, как и сама мама, документы на получение награды и прибавки к пенсии предоставлять не имеет смысла. Не имеет значения, погашена судимость или нет. Главное, что она существовала. Решение о награждении той или иной кандидатки не принимаются мною лично. Существует комиссия, которая работает с поданными документами. Потом пакет документов утверждается руководителем исполнительной власти Ржева, затем посылается для принятия решения в Тверь. Мы рады, когда наши женщины представляются к столь почетной награде. Но их биография и биографии детей должны быть безупречными. Эти требования прописаны в законе № 141 ЗО от 28. 12. 2006 года, в постановлении губернатора № 31 от 4. 09. 2007 года.

Открываем закон №141 "О почетном знаке "Слава матери". Статья 3: "Учитывать добросовестное отношение многодетной матери к воспитанию детей." Статья 2, п. 4: "Решение о награждении принимает губернатор". Никаких законодательно прописанных ограничений в связи с погашенными уголовными или административными наказаниями нет. Нет их и в постановлении губернатора № 31. Зато есть пункт 2, который говорит о необходимости учитывать "возможности областного бюджета по финансированию выплат в связи с награждением". Видимо, отсюда и стремление выбрать среди достойных наидостойнейших — бюджет области не безграничен. Хотя мать, родившая пять и более детей, научившая их в течение жизни не совершать непреднамеренных ошибок, достойна не только знака Славы и прибавки к пенсии, но и статуса святой. Я в обычной жизни безгрешных людей не встречала, хотя среди них были и удостоенные государственных наград.

Не секрет, что демографическая ситуация в стране оставляет желать лучшего — Россия вымирает. Государство уделяет много внимания повышению рождаемости — материнский капитал, предоставление земельных участков под строительство жилья и прочие льготы. Но благие намерения государства тонут в косности и бюрократизме чиновников на местах. Следовало бы не выискивать ошибки, которые есть в биографии каждого человека, а поощрять как можно большее количество семей, воспитавших достойных граждан страны. В данном случае налицо неправомерная, на наш взгляд, самостоятельная трактовка закона со стороны ТОСЗН. При желании можно и двойки в школьном дневнике расценивать как "темные пятна".