Вход

Не забудьте оплатить проезд в лифте

В октябре Госдума рассудила, что жители первых этажей, пожалуй, не должны платить за лифт. К чему бы столь очевидная идея озарила законодателей именно сейчас?

В октябре Госдума рассудила, что жители первых этажей, пожалуй, не должны платить за лифт. К чему бы столь очевидная идея озарила законодателей именно сейчас? Думаете, это погоня за голосами благодарных избирателей на выборах? Вряд ли. Какая уж тут благодарность от людей, плативших не пойми за что и, главное, чувствовавших себя полными дураками. Доказывать в суде, что живущий на первом этаже гражданин при всем желании не поедет к себе домой на лифте, было бесполезно — абсурдная плата полностью соответствует федеральному законодательству.

Попытки, впрочем, были. И были они столь настойчивы, что дошли аж до Верховного суда Российской Федерации, коим и были успешно рассмотрены 26 мая 2005 года. Не то чтобы судьи не усмотрели в ситуации вообще никакого маразма… Но для того в цивилизованном государстве раскидистые ветви власти и независимы друг от друга, чтобы даже самый высокий суд не руководствовался собственными представленями о добре и зле, а расставлял по местам буквы закона. Буквы же, выстроенные в длинные логические цепочки, объясняли следующее.

Лифт (вместе с шахтой, двигателями, проводкой) — это у нас что? Общее имущество многоквартирного дома, такое же, как, например, подвал и крыша. Бремя содержания общего имущества несет кто? Правильно, все собственники жилых помещений, и доля этих расходов определяется долей в праве общей собственности (то есть, исходя из 154 и 156 статей ЖК, зависит от площади квартиры). А поскольку дом с инженерной точки зрения представляет собой единое целое, почему бы и не оплачивать его благополучие всем вместе? А то живущие внизу и за ремонт крыши платить не захотят — на них ведь не капает.

Надо сказать, судьи сохранили лицо, тонко сформулировав решение. Не сказали, мол, да, жители первых этажей должны платить за обслуживание лифта. Не-ет, установлено было, что соответствующая практика «не противоречит федеральному законодательству». Но ребятам на местах большего и не надо.

Дождавшись относительной ясности, местные власти по всей стране дружно принялись приводить свои правила оплаты коммунальных услуг «в соответствие с федеральным законодательством». Именно с 2006-го в большинстве регионов, где раньше жильцы первых этажей за лифт не платили, стали получать платежки «с сюрпризом». В Омске, например, долго решали, каким группам проживающих на нижних этажах инвалидов сохранить льготу. Или всем инвалидам и пенсионерам? Или вообще оставить все как было (то есть не брать плату с нижних этажей)? «С какого припадка нужно вообще платить за первый этаж?» — недоумевали некоторые непонятливые депутаты. Железобетонную точку в дискуссии водрузил директор департамента финансов и контроля: «Давайте оказывать точечную социальную поддержку, как предусмотрено федеральным законодательством». Вот так.

Ощущение всеобщего, непреодолимого и такого русского идиотизма, глядишь, так и тлело бы в умах жильцов первых этажей (заметим, не таких уж и многочисленных в процентном смысле), не случись летом один юридический казус в городе на Неве.

3 июля городское правительство приняло постановление №743, устанавливающее плату за содержание и текущий ремонт жилищного фонда, — сообщает Фонтанка.Ру. Ранее она устанавливалась законом Санкт-Петербурга, но с 2007 года парламентарии передали эти полномочия исполнительной власти. И в этом постановлении — там, где речь шла о плате за лифт, — отсутствовала сноска, которая неизменно имела место в прежних законах: «не взимается с граждан, проживающих на первых и вторых этажах».

Когда стали возникать естественные вопросы, чиновники сослались на упомянутое решение Верховного суда и добавили: а что если тот, кто живет на первом этаже, ездит на лифте к соседу — в шахматы играть? Не отреагировав, правда, на вопрос, должен ли платить за «средство передвижения» тот, кто ходит играть в шахматы в соседний дом.

Квитанции с новой графой стали получать и те, в чьих подъездах вообще отродясь не было лифтов (!). В Питере довольно много домов, где лифт установлен лишь в части подъездов — но ведь формально это общее имущество!

Уже в середине августа, услышав по телефону слово «лифт», в жилищных конторах начали нервно заикаться и отсылать возмущенных граждан к 743-му постановлению питерского правительства, мол, там все написано. А 21 августа на заседании городского правительства губернатор В. Матвиенко отметила, что введение платы за лифты, независимо от этажа, было связано с требованиями нового Жилищного кодекса, в котором много недоработок. Мол, не имеем же мы права не исполнять федеральные законы — над нами много надзирающих органов.

Все же питерские власти после консультаций с прокуратурой вынуждены были отменить новую плату, а заодно выступили с законодательной инициативой на федеральном уровне.

Если вы думаете, что абсурдные законы — чисто российское ноу-хау, то в этом патриотическом порыве заблуждаетесь. Так, США известны тысячами законов, действующих на уровне штата или муниципалитета. Сейчас некоторые из них кажутся нелепыми, но в свое время их появление было вызвано вполне серьезными причинами.

В Лос-Анджелесе, например, за­прещено облизывать лягушек. Закон был принят после того, как город­ские подростки обнаружили, что кожа некоторых лягушек содержит галлюциногены. Наркоманы отлавливали лягушек и старательно облизывали их, а полиция ничего не могла поделать с этим.

В городе Мобил женщинам запрещено носить обувь на шпильках. Одна женщина на шпильках угодила в решетку водослива и повредила ногу. Она посчитала, что во всем виноват муниципалитет, оснастивший улицы подобными опасными устройствами, обратилась в суд и выиграла дело. В результате, чтобы предотвратить появление схожих исков в будущем, отцы города сочли, что дешевле принять особый закон, чем менять решетки.

В городе Оверленд-Парк запретили устраивать демонстрации на похоронах из-за одного радикального христианина, который регулярно появлялся на похоронах гомосексуалистов с плакатами, гласящими, что покойный заслужил смерть и Бог его покарал.

В штате Техас мужчинам запрещено носить с собой кусачки: во времена Дикого Запада жулики настолько часто крали скот, перерезая проволочные изгороди, что власти решили запретить сами кусачки.

В Вашингтоне люди, которые приехали в штат с намерением совершить преступление, должны сначала позвонить в полицию и осведомить ее о наличии подобных планов. Закон был принят — вполне серьезно — чтобы уменьшить количество преступлений. Жителям других стран и штатов, совершившим преступление в Вашингтоне, дополнительно инкриминируют и нарушение этого закона.

 

И вот тут-то в СМИ стали появляться весьма любопытные вещи. Первым делом, назвать Жилищный кодекс «новым» — значит, сильно преувеличить: он был принят в декабре 2004 года. Два года никто ничего не торопился «приводить», и прокуратура ни разу не возвысила голос. Да, в ЖК действительно есть норма о том, что «доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме… определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме». Но, во-первых, «определяется чем-то» — еще не значит «строго пропорционален чему-то»: можно ввести дифференцированные правила оплаты, или, скажем, установить, что расходы, формально относимые на жильцов первых этажей, берет на себя городской бюджет, — анализирует Б. Вишневский. А во-вторых, лифт — это не просто «общее имущество», это еще и услуга, которая оказывается гражданам. А когда нет услуги (то есть нет факта пользования лифтом) — нет и оплаты. Вряд ли кто-то усомнится в справедливости этого принципа.

Существует и официальное письмо Росстроя, в котором говорится: «…несмотря на то, что лифты относятся к общему имуществу многоквартирных домов, основанием для включения в оплату гражданам услуги за пользование ими должно являться условие фактического пользования этой услугой». В связи с этим, по мнению Росстроя, жители первых этажей платить за лифт не должны. При этом принятие конкретных решений «о порядке расчетов платы населением за обслуживание лифтового хозяйства и порядке ее взимания» остается за местными властями.

То есть — никто не обязывал местные власти, в том числе в Ржеве (а именно это прозвучало на заседании Городской думы в прошлом году, когда устанавливались новые тарифы), заставлять платить за услугу тех, кто ею не пользуется. Однако в случае скандала вина возлагается на Жилищный кодекс, который чиновники, скрепя сердце и обливаясь слезами, вынуждены были исполнять.

ЖК в этой части действительно нужно срочно менять для устранения самой возможности проделать дырочку для денежного ручейка. Что ж, лучше поздно, чем никогда.

P.S. Справедливости ради заметим, что в Думу вносились и куда более абсурдные проекты, которые, к счастью, не доживали до стадии законов. Так, в разное время разные товарищи предлагали: заставить правительство прекратить перелет птиц, чтобы предотвратить эпидемию птичьего гриппа; ввести на телевидении ограничения на плохие новости (не более 10% времени выпуска новостей); запретить мульт­фильм «Ну, погоди!», потому что в нем показано, как волк издевается над зайцем; вернуться к летоисчислению по старому стилю, перейти на юлианский календарь; всем депутатам, отработавшим в Думе полные четыре года, давать диплом о высшем юридическом образовании. И, между прочим, всего пару лет назад к числу таких же курьезов некоторые шутники относили предложение выплачивать матерям, родившим второго и последующих детей, деньги из золотовалютного резерва, не веря, что это изменит демографическую ситуацию.

Александр Клиндюк