Как воруют в России

В Москве

Если на местах, в Ржеве и Осташкове, воруют миллионами, в столице тащат миллиардами. «Новая газета» рассказала о хищении более трех миллиардов рублей бюджетных средств при выполнении работ по реконструкции перронов и взлетно-посадочной полосы в аэропорту «Домодедово».

В июне 2014 года Росавиация объявила о проведении конкурса на заключение двух государственных контрактов: реконструкцию перронов и второй взлетно-посадочной полосы аэропорта «Домодедово». Модернизация инфраструктуры аэродрома была связана с увеличением пропускной способности к чемпионату мира по футболу-2018, который состоится в России. Заявки на участие в торгах подали три компании, в том числе ООО «Трансстрой» миллиардера О. Дерипаски и АО СУ № 1. Последнее входит в группу МДС тюменского предпринимателя С. Солодовникова, который в последние годы стал основным подрядчиком Росавиации. Его структуры выиграли конкурсы на выполнение строительных работ в аэропортах Воронежа, Екатеринбурга, Магадана, Мурманска и Кирова.

Два претендента на домодедовский подряд Росавиацией до торгов допущены не были, хотя по критериям сроков и цены выглядели предпочтительнее. Предложение СУ № 1 построить перроны за два миллиарда рублей и достроить взлетно-посадочную полосу за 12,85 миллиарда рублей устроило заказчика. 17 июля 2014 года между Росавиацией и СУ № 1 были заключены госконтракты и выплачено 3,4 млрд рублей аванса. Получив деньги, СУ № 1 привлекло с десяток субподрядчиков, однако вскоре прекратило их финансирование. «Нас немного проавансировали, — рассказал корреспонденту НГ представитель субподрядчика, — а потом сказали — работайте, деньги будут. Некоторое время мы строили бесплатно, а потом прекратили». Таким образом, СУ № 1 категорически не справлялось с графиком работ, о чем докладывалось министру транспорта Соколову, вице-премьерам Дворковичу и Шувалову. В апреле 2015-го Солодовников на совещании у Дворковича пообещал ликвидировать отставание от графика в течение четырех месяцев. Однако обещание не выполнил. 

Сначала в «Домодедово» пришли с проверкой сотрудники Росфиннадзора. Они зафиксировали многочисленные нарушения при выполнении работ. Последовало заявление в линейный отдел МВД аэропорта «Домодедово». В октябре 2015-го было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела по признакам мошенничества в особо крупном размере. Началось расследование, которое вело управление на транспорте МВД по ЦФО. Были проведены обыски в офисе СУ № 1 и на строительном участке в «Домодедово». Вскоре оперативники пришли в центральный офис "Пром­связьбанка", который осуществлял финансовое сопровождение госконтрактов и выдал СУ № 1 банковскую гарантию на 3,4 млрд рублей. Банк долго игнорировал запросы следствия, пришлось привлекать спецназ. Лишь после этого банк предоставил информацию. 

Стал известен маршрут движения денежных средств по счетам компаний группы МДС. Из полученного в июне 2014 года аванса на реконструкцию перронов в размере 601 млн рублей 574 млн в течение месяца были перечислены в качестве займов на счета компаний, входящих в холдинг Солодовникова. Ни одна из этих компаний субподрядчиком на строительстве не являлась. Аналогичным образом была оприходована часть аванса, выделенного на реконструкцию взлетно-посадочной полосы. Из 2,8 млрд рублей более 1,5 млрд ушли на счета тех же компаний по договорам займов, уступки прав требования и аренды техники. Вторую часть авансового платежа в размере 1,23 млрд рублей СУ № 1 использовало на приобретение земельных участков в Тюменской области. 

25 ноября 2015 года оперативники УТ МВД по ЦФО задержали С. Солодовникова в его загородном доме на Рублевском шоссе, он был помещен в следственный изолятор. Выяснилось, как бизнесмену удавалось выигрывать конкурсы Росавиации. Долгое время должность первого заместителя руководителя федеральной службы воздушного транспорта занимал некто А. Бондарев. Который в настоящее время возглавляет службу экономической безопасности СУ № 1. С помощью личных связей он и лоббировал коммерческие интересы СУ № 1 в Росавиации.

Однако через два дня уголовное дело было изъято и передано в управление по расследованию оргпреступности следственного департамента МВД. Спустя еще неделю дело было прекращено, а Солодовникова отпустили. Солодовников в показаниях возложил вину за нарушение сроков реализации контракта на заказчика. В отношении сотрудников, которые задержали Солодовникова, была начата служебная проверка на предмет превышения должностных полномочий. 

Получается, более трех миллиардов рублей, выделенных из бюджета на реконструкцию аэропорта, были переведены на счета дочерних компаний подрядчика или пошли на приобретение земельных участков в Тюменской области. Дело закрыто, денег нет, подозреваемого отпустили, стройка встала. 

Коррупция — это не только воровство из бюджета, но и безнаказанность воров, если они знают, с кем нужно поделиться. Во всех трех эпизодах похитители не пострадали. Деньги остались у них на счетах, цели, для которых эти деньги выделялись, достигнуты не были. В государстве, где можно поступать таким образом, всегда будет не хватать средств для пенсий, пособий, социальных программ, зарплат работникам бюджетной сферы (кроме чиновников). Именно такое государство, где можно тащить из казны миллионами и миллиардами, построили Путин и его соратники. Большинство из них после выхода в отставку жить в своей стране не собираются.