Референдум: успеем ли?

Центральная избирательная комиссия на заседании, состоявшемся 8 августа, разрешила проведение референдума по пенсионной реформе.
 ЦИК признала законными три поступивших вопроса, сформулированных в заявках на референдум. Заявки подали три организации: Алтайская краевая региональная подгруппа от КПРФ, инициативная группа кандидата в мэры Москвы от «Справедливой России» Ильи Свиридова и инициативная группа Всероссийского союза общественных организаций по работе с многодетными семьями. Формулировки вопросов идентичные, поэтому приведем, например, версию от КПРФ: «Согласны ли вы с тем, что установленный законодательством РФ о пенсионном обеспечении по состоянию на 1 июня 2018 года возраст, достижение которого дает право на назначение страховой пенсии по старости (для мужчин — 60 лет, для женщин — 55 лет), повышаться не должен?».
Председатель ЦИК Элла Памфилова прокомментировала положительное решение возглавляемой ею организации следующим образом: «ЦИК РФ считает, что граждане имеют право высказать свою позицию о том, какой должна быть пенсионная система в стране». Однако провести референдум, известие о котором обрадовало всю Россию, будет непросто. Памфилова пояснила, что авторам идеи придется создать инициативные подгруппы в не менее чем 43-х регионах РФ (то есть в половине регионов страны), а затем собрать не менее двух миллионов подписей в поддержку референдума. Та группа, которая первой проведет собрание подгрупп в нужном числе регионов, соберет подписи и пройдет регистрацию, получит возможность провести референдум.
Ведущие политологи страны относятся к вероятности проведения референдума скептически. Президент Российской ассоциации политических консультантов Алексей Куртов считает, что огромный объем тонкой технической и правовой работы ставит под сомнение, что референдум состоится: «Есть вероятность, что, пока инициативные группы готовятся к проведению всенародного голосования, депутаты Госдумы уже примут закон о пенсионной реформе в трех чтениях (первое чтение уже состоялось — прим. редакции), а президент его подпишет».
Посмотрим, что говорится в законе «О референдуме» о сроках, в которые должна пройти подготовка к дню всенародного голосования.
Статья 17 предупреждает, что сбор подписей россиян (2-х миллионов человек, как мы выяснили) должен занять не более 45 дней. После предоставления необходимых документов ЦИК принимает решение о регистрации инициативной группы в течение 10 дней. То есть подготовка к проведению референдума занимает около двух месяцев. Опасения Алексея Куртова вполне оправданы — могут не успеть.
Если худшие предположения сбудутся, то в следующий раз высказать всенародное мнение о пенсионной реформе мы сможем не скоро. Статья 7 п. 3. «Закона о референдуме» гласит, что референдум нельзя проводить в последний год полномочий президента РФ, Госдумы, а также в период избирательных кампаний, проводимых одновременно на всей территории РФ. Также референдумы нельзя проводить чаще, чем раз в два года. Руководитель юридической службы московского горкома КПРФ Мухамед Биджев говорит: «В случае референдума по пенсиям два года истекут за год до окончания полномочий Гордумы, а далее запланированы президентские выборы. Это означает, что повторная инициатива по вопросу изменения пенсионного возраста заблокирована на ближайшие 5-6 лет».
Правительство, напуганное масштабными протестными акциями, прошедшими по всей стране (следующая, организованная Навальным, пройдет в день выборов, 9 сентября), решило не злить народ окончательно  и как бы пойти на уступки. Хотите проводить референдум — пожалуйста. Не успеете до принятия закона о пенсионной реформе — ваши проблемы. То есть счет сейчас идет на дни. Кто окажется проворнее, депутаты Госдумы или те, кто их выбирал? Надеемся, что народ. •