Почему граждане не любят чиновников?

-1-

Неприязнь граждан к чиновничьему сословию носит тотальный характер. Во всяком случае, я не встречал человека, который бы одобрительно отзывался о чиновниках. Разумеется, за исключением тех, кто сам принадлежал к этой касте. Говорят, что их не любят во всем мире, но в России особенно. Некоторые историки-аналитики утверждают даже, что главной причиной октябрьского переворота 1917 года явилось засилье чиновников — государственных слуг, так закрутивших гайки народу, что резьба сорвалась…

В том, что утверждение не лишено оснований, много раз убеждался на собственной шкуре, отсидев в очередях под дверьми кабинетов едва ли не четверть жизни и собрав центнер справок. Вот совсем свежий пример.

Ни с того ни с сего с прошлого года у меня перестали взимать земельный налог. До этого с 2000 года в течение пяти лет уведомления из налоговой службы приходили исправно, а тут — ничего! Другой на моем месте обрадовался бы — платить не надо. Но, наученный горьким опытом, я, конечно, не поверил в благородное стремление чиновников облегчить мне жизнь. И правильно сделал. Но более всего меня насторожила прозвучавшая в конце августа на «Радио России» передача о безобразиях, творящихся в федеральном агентстве кадастра объектов недвижимости. Один из участников передачи заявил, что там обосновалась земельная мафия, а другой не опроверг это заявление…

На разведку по кабинетам отправилась сначала моя супруга. Как я и предполагал, информации из словоблудия чиновников она добыла немного. Но достаточно, чтобы я понял: чьей-то чиновничьей волей я вычеркнут из списка налогоплательщиков.

-2-

На следующий день, вооружившись кипой документов, терпением и временем всего предстоящего дня, отправился выяснять причину этого произвола. Руководитель налоговой службы Мария Евгеньевна Балова развела руками — она не знает, как это получилось, и вообще не представляет, что делать, ведь таких, как я, много. Категорически запретив мне использовать диктофон для записи беседы, она все же кое-что рассказала о сложившейся ситуации с земельным налогом.

Все минувшие годы и до сих пор налоговики взимали этот налог по собственным спискам, которые сами и составляли. В 2006 году вышел закон, обязывающий их брать земельный налог только с тех, кто находится в едином федеральном кадастре. В свою очередь, кадастровое агентство было создано в 2000 году. В Ржеве оно появилось 1 сентября 2000 года. Вся проблема в том, что большинство частников — владельцев приусадебных участков — даже не слышали о пертурбациях в чиновных кабинетах, и само слово «кадастр» им неизвестно. Иными словами, все нынешние владельцы земельных участков должны сами предпринять действия к тому, чтобы их зарегистрировали в едином федеральном кадастре. Не бесплатно, конечно. Пока же, нехотя признала Мария Евгеньевна, земельный налог взимается как бы незаконно, по их спискам. А чтобы никто не мог упрекнуть меня в злостном уклонении от уплаты налогов, она посоветовала написать заявление, что я не вы­плачиваю земельный налог не по своей вине.

А по чьей? Чиновники (вернее, чиновницы) территориального отдела № 12 управления Роснедвижимости по Тверской области, располагающегося на третьем этаже здания прокуратуры в Ржеве, единогласно заявили, что и они здесь ни при чем. Да, именно они принимают у граждан документы на их недвижимость, которая потом регистрируется в едином кадастре, но к налоговикам не имеют никакого отношения. И почему последние не стали брать с меня налоги, они тоже не знают. Как выход из ситуации предложили представить им копии свидетельства на собственность, договора купли-продажи, плана участка, квитанции об уплате 12 рублей и написать заявление о желании получить сведения о своем участке земли. После чего (через месяц или более) получить их и отнести в налоговую инспекцию. Уф! Которая и начнет удерживать с меня налоги.

Каюсь, до этого я наивно полагал, что задачей налоговой службы любого государства является выявление неплательщиков налогов и передача их в руки правосудия. А тут гражданин ходит по кабинетам, слезно умоляет взять с него налоги, а их никто брать не хочет. Более того, гражданин еще должен изрядно похлопотать и даже заплатить деньги, чтобы у него взяли деньги! Большего абсурда трудно придумать…

Ну как, любители чиновничества, ваше мнение еще не изменилось? Тогда продолжу.

-3-

Чтобы день не пропал даром, решил последовать совету симпатичных женщин из ТО №12. За­платив за ксерокопирование около 70 рублей, с кипой бумаг вновь пришел на третий этаж. Там, в 30-й кабинет, разумеется, очередь. На дверях расписание: с 12.30 — технический перерыв, с 13.00 до 14.00 обеденный перерыв, с 14.00 до 14.20 вновь технический перерыв. Симпатичные женщины пришли с обеда в 14.30 и приступили к работе без уже минувшего технического перерыва. Спасибо и на этом.

Пока длились перерывы, беседовал с еще четырьмя такими же мучениками, как я, ожидавшими в коридоре. Стульев было всего два. По коридору из вестибюля дул мощный сквозняк. Пожилая женщина, сидящая на стуле у распахнутой двери, через час не выдержала: продуло ухо. Прикрыть дверь не удалось — петли были привернуты так, что она закрывалась лишь наполовину, да и то, если ее постоянно держать. Швейцара, конечно, не было…

Специалист-эксперт Ирина Викторовна Рындина приняла от меня стопку бумаг, тщательно сверила оригиналы с копиями и деловито защелкала компьютерной мышкой. Экран монитора помелькал и замер. «Компьютер думает», — заявила эксперт и подперла голову рукой. Я сделал то же самое. Молчание затянулось. «Как у вас здесь с зар­платой?» — спросил я, чтобы прервать тягостную паузу. «Работаем тут за три копейки», — возмутилась Ирина Викторовна. «А три копейки, это сколько?» «Да всего пять тысяч…» «Ну, наверное, премия есть?» «А для чего мы тут по вечерам и выходным работаем?»

Компьютер думал минут десять. Потом еще десять и еще… Из часа времени, которое было затрачено на оформление моих бумаг, не менее половины ушло на «думание» компьютера. «Что же вы хотите, мы ведь работаем через Интернет», — гордо заявила специалист-эксперт, игнорируя мое заявление, что раньше работа с амбарной книгой занимала меньше времени. И добавила, что критиковать все умеют, а вот предложить чего-нибудь никто не может.

Я тут же прореагировал и сделал несколько предложений. Во-первых, поставить в коридоре не два, а десяток стульев. Да не таких, засаленных и ободранных, на которые чисто одетый посетитель, а не бомж, побрезгует сесть. Во-вторых, сделать двери закрывающимися. Иначе зачем они вообще нужны? В-третьих, на обеденный перерыв уходить не всем сотрудникам сразу, а по очереди, чтобы не прерывать прием граждан. Глядишь, и очередей не стало бы. Неплохо бы что-то предпринять с программным обеспечением компьютеров…

-4-

Вот теперь и скажи, читатель, за что нам любить чиновников? Они отнимают у нас массу времени, денег и нервов. Они равнодушны к нашим нуждам и видят в каждом из нас потенциального обманщика, который только и ждет момента, чтобы обвести вокруг пальца солидную организацию. Здесь я имею в виду не низовых работников бюрократической системы, хотя и к ним много претензий, а систему в целом. По-видимому, главной задачей эта система считает создание все новых и новых надуманных проблем, для решения которых организовываются многочисленные конторы, управления и агентства, призванные за­кручивать гражданам гайки. Бесконечное нагромождение бюрократических структур приводит, в конечном счете, к ступору их самих и социальным потрясениям.

Что касается земельного налога, тут явно не все чисто. Кто-то из чиновников, с кем мне удалось побеседовать, высказал предположение, что в мутной водичке кадастра ловят золотую рыбку многочисленные коммерческие землеустроительные структуры. В Ржеве их, к примеру, насчитывается пять. А отдуваться и платить за все будут, как всегда, простые граждане, которые могут ответить только своей нелюбовью.

В заключение несколько вопросов к чиновникам, имеющим отношение к земельному налогу и Единому земельному кадастру (ЕЗК).

Надо ли понимать, что в ближайшее время граждане, приватизировавшие свои земельные участки, должны будут в добровольно-принудительном порядке пройти процедуру регистрации в ЕЗК и налоговой инспекции? Что будут делать чиновники с теми, кто участки не приватизировал? Намерены ли они переименовать для них полузаконный земельный налог в арендную плату, которую будет взимать муниципалитет, а не налоговая инспекция? Не оскудеет ли от этого городская казна?

В любом случае, бесконечно продолжающиеся чиновничьи игрища не сулят молодым спокойной жизни, а старым — спокойной смерти. И уж, конечно, не стоит слугам государевым ожидать любви народной…