Кассовые аппараты на "вмененке"

Не так давно вступил в силу федеральный закон №162-ФЗ, где установлено, что организации и ИП, являющиеся плательщиками ЕНВД, не попадающие под действие пунктов 2 и 3 ст.2 №54-ФЗ от 22.05.03 года, могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения ККТ. В трудное кризисное время этот закон должен облегчить жизнь предпринимателям. За небольшой период с момента принятия закона появилась практика использования документов, подтверждающих прием денег (товарный чек, квитанции или др. документ). Появились первые комментарии чиновников.

Первоначально, когда начиналось рассмотрение права не использования ККТ, предполагалось отнести к этой категории только предпринимателей, которые занимаются производством. И лишь позже минэкономразвития включил туда же и торговлю. Согласно №162-ФЗ отказ от контрольно-кассовой техники — дело добровольное. Если «вмененщику» по каким-то причинам неудобно или невыгодно отказываться от применения ККТ, он может по-прежнему ею пользоваться. А причины для дальнейшего применения ККТ есть:

1.   Привычная схема работы предприятия с ККТ с выдачей чека покупателю. Покупатель чувствует себя защищенным от некачественной продукции, так как кассовый чек является договором купли продажи между продавцом и покупателем.

2.   Кассовый чек принимается МНС в затраты в отличии от товарных чеков, квитанций. Это важное конкурентное преимущество.

3.   Предприниматель имеет надежный механизм контроля за недобросовестными продавцами.

4.   ККТ позволит предпринимателю иметь контроль выручки от продаж в любой момент времени.

5.   Решение конфликтных ситуаций с покупателями, так как кассовый аппарат хранит информацию о продажах многие годы, в том числе защиту продавца от недобросовестных действий покупателя.

Основой жалоб предпринимателей послужила цена на блок ЭКЛЗ. В настоящее время ФАС России проводит проверку производителей ЭКЛЗ и будут сделаны выводы. Но даже с учетом действующей цены на ЭКЛЗ все затраты на содержание ККТ не составляют более 30 рублей в сутки, что не является критичным для бизнеса, в отличии от других затрат (например: аренда, электричество, налог на землю).

Как иногда бывает, добрые намерения правительства РФ об упрощении работы малого бизнеса каждый трактует по-своему, иногда в угоду коньюктуре. под этот закон, пытаются приспособиться и те, кто обязан работать с применением ККТ. На кого же не распространяются новшества закона о ККТ? Как пишет советник гос. гражданской службы РФ Я. Хомец (“Главбух” №15, 2009г.), воспользоваться освобождением от касс не смогут «вмененщики» торгующие алкоголем (п.5 ст. 16. №171-ФЗ от 22.11.95 ), даже если вмененщик, помимо алкоголя, торгует другими товарами. Не попадают под действие закона №162-ФЗ и те «вмененщики», которые оказывают услуги населению, для них определена обязанность при неприменении кассовой техники выписывать БСО (бланки строгой отчетности п.2 ст.2 Закона о ККТ №54-ФЗ). В ФНС разъяснили, как комментирует Хомец, что до выхода официальных разъяснений по этому вопросу лучше использовать кассовую технику, чтобы избежать проблем с проверяющими в дальнейшем.

Итак, если «вмененщик» решит воспользоваться правом не применять ККТ, то кассовые аппараты необходимо снять с учета в ЦТО, а затем в налоговой инспекции, иначе сотрудники ФНС имеют право проверить ее применение. Во избежание неприятных ситуаций лучше не затягивать со снятием ККТ с учета.

Предприниматель перед снятием ККТ должен определиться, попадает ли он под закон №162-ФЗ, какая у него сфера деятельности, нет ли у него алкосодержащей продукции, услуг, совмест­ного использования упрощенной системы налогообложения и ЕНВД. Далее следует проконсультироваться в ЦТО, где он обслуживается, или в налоговой инспекции, если есть сомнения, взять в ФНС письменное разрешение, так как устные рекомендации не гарантируют предпринимателю отсутствие в будущем проблем с проверяющими. Налоговики смогут по-прежнему проверять плательщиков ЕНВД, только теперь они будут следить за тем, чтобы «вмененщики» выдавали покупателям и клиентам подтверждающие покупку документы. то есть инспектор под видом покупателя может потребовать товарный чек или другой документ на покупку, и, если продавец откажется его выдавать, наложить штраф.

Экономический блок правительства РФ планирует отменить ЕНВД и заменить его УСН, аргументируя тем, что ЕНВД, которой выгодно платить при высоких доходах, себя изжил. В условиях кризиса доходы плательщиков ЕНВД сокращаются, при этом снижать налоговую нагрузку никто не хочет. (“Помощник бухгалтера” №8 2009 года. Приложение №1).

Не все предприниматели платят ЕНВД. Для них применение ККТ осталось обязательным. Существующие спекулятивные разговоры о необязательности договоров с ЦТО (статья А.Дмитриева в газете «Быль нового Ржева») необоснованны, т.к. действующие законы никто не отменял. согласно «Положения о порядке продажи, технического обслуживания и ремонте ККМ в РФ» п.9. потребитель использует ККТ только после их принятия на техническое обслуживание в ЦТО и регистрации в налоговых органах. Необходимо соблюдение периодичности обслуживания ККТ 1 раз в месяц, согласно технических требований генпоставщиков №54-ФЗ. Ссылки автора на управление федеральной антимонопольной службы по Тверской области о необязательном заключении договоров с ЦТО вызвали недоумение в тверском ФАСе, так как таких разъяснений они не давали. Порядок снятия ККТ с учета обозначен в п. 16 и п. 17 постановления правительства РФ от 23.07.2007 №470 — предприниматель обязан снять ККТ в ЦТО, где заполняются регламентированные формы отчетности и после этого в налоговых органах.

Тесная работа с ЦТО предпринимателей и организаций позволяет более качественно развивать бизнес. Сегодня на рынок приходит много торговых сетей. Чтобы конкурировать с ними, магазинам «шаговой доступности» необходимо снижать издержки, предоставлять новые более качественные услуги населению. ЦТО предлагают автоматизацию торговых объектов, кафе, ресторанов. ЦТО останутся надежными партнерами предпринимателей. В дальнейшем планируется регулярно излагать свою точку зрения Тверской ассоциации ККТ на происходящие события в стране, нашем регионе в области кассовой политики, торговли и услуг. Мы открыты для дискуссии, свои взгляды на происходящее можно посылать на E-mail: Адрес электронной почты защищен от спам-ботов. Для просмотра адреса в вашем браузере должен быть включен Javascript..

А. Бурцев, председатель Тверской ассоциации ЦТО ККТ.

А вот что по этому поводу разъяснила ржевская межрайонная прокуратура

“По поводу заключения договора технического обслуживания на год разъясняем следующее. Действующим законодательством (федеральным законом от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ “О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт”, постановлением правительства РФ от 23.07.2007 г. № 470 “Об утверждении положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями”) не предусмотрено обязательное заключение договора на техническое обслуживание на длительный период (например, 1 год).

Однако в соответствии со ст. 1 федерального закона от 22.05.2003 г. № 54-ФЗ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями, должна быть опломбирована в установленном порядке.

Согласно пункту 3 положения о регистрации и применении контрольно-кассовой техники, используемой организациями и индивидуальными предпринимателями, утвержденного постановлением правительства РФ от 23.07.2007 г. № 470, контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр контрольно-кассовой техники и применяемая пользователями при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна:

— обеспечиваться технической поддержкой поставщика или центра технического обслуживания;

— иметь марки-пломбы установленного образца и эксплуатационную документацию;

— иметь знак “Сервисное обслуживание” установленного образца.

В соответствии с пунктом 7 данного положения на контрольно-кассовую технику, обеспеченную технической поддержкой, при ежегодном подтверждении осуществления такой поддержки поставщиком или центром технического обслуживания наносится знак “Сервисное обслуживание” (на сторону корпуса, обращенную к покупателю, клиенту).

На основании пункта 12 положения техническая поддержка контрольно-кассовой техники, нанесение на нее знака “Сервисное обслуживание” и наклеивание марок-пломб осуществляются только поставщиком или центром технического обслуживания.

Кроме того, в соответствии с пунктом 13 указанного положения на центр технического обслуживания возлагаются функции по хранению документации в отношении учетного талона, содержащего сведения о контрольно-кассовой технике и отметки о ее регистрации, перерегистрации, снятии с регистрации в налоговом органе, вводе в эксплуатацию, проверке ее исправности, ремонте, техническом обслуживании, замене программно-аппаратных средств, установке знаков “Государственный реестр” и “Сервисное обслуживание”, наклеивании марок-пломб и выводе из эксплуатации этой техники, а также в отношении документации, связанной с технической поддержкой контрольно-кассовой техники”.

Также заметим, уже от редакции, что фраза “необходимо соблюдение периодичности обслуживания ККТ 1 раз в месяц, согласно технических требований генпоставщиков №54-ФЗ” лишена какого-либо смысла. Единственный в России “генпоставщик” федеральных законов — Госдума, а в ФЗ №54, принятом 22 мая 2003 года, нет ни слова о необходимости соблюдения какой-либо периодичности обслуживания ККТ.