О звездочках в наших паспортах. Официально

В отделение УФМС России по Тверской области в Ржевском районе уже на протяжении нескольких месяцев поступают телефонные звонки и обращения жителей Ржева и Ржевского района по вопросу действительности паспортов гражданина Российской Федерации, на третьей странице которых в одной из строк реквизита «фамилия» проставлены отметки в виде так называемых «звездочек».

В октябре 1997 года во исполнение пункта 2 положения о паспорте гражданина РФ, утвержденного постановлением правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828, началась выдача основных документов, удостоверяющих личность гражданина РФ.

Законодательными актами, регламентирующими порядок выдачи паспортов гражданина РФ на данном этапе, являлись: указ президента РФ от 13 марта 1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина РФ на территории РФ», приведенное выше положение о паспорте гражданина РФ, а также инструкция о порядке выдачи, замены, учета и хранения паспортов гражданина РФ, утвержденная приказом МВД России от 15 сентября 1997 года № 605, действовавшая до 27.02.2007 года.

В связи с отсутствием в паспортно-визовых подразделениях соответствующих технических средств, оформление паспортов в период с 1997 по 2000 годы производилось сотрудниками подразделений вручную с использованием специальных чернил, при этом в реквизитах паспорта звездочки не проставлялись.

Начиная с 2000 года в работе подразделений ПВС стали применяться специально разработанные программы, позволяющие оформлять паспорта с использованием печатающих устройств. Возможность применения технических средств при оформлении паспорта гражданина РФ была предусмотрена пунктом 25 вышеупомянутой инструкции.

Так, на территории Твери и Тверской области в наиболее крупных паспортно-визовых подразделениях была установлена программа «Flint», с использованием которой паспорта оформлялись до середины 2005 года. При этом установка и обеспечение работоспособности программного обеспечения носили централизованный характер и проводились специалистами паспортно-визового отдела УВД Тверской области.

Особенностью данной программы являлось обязательное заполнение второй строки реквизита паспорта «фамилия», без которого дальнейшее оформление паспорта, а именно других его реквизитов, таких как «имя», «отчество», «дата рождения» и «место рождения», было невозможно. Предусмотренная программой необходимость заполнения строки паспорта, предназначенной для указания второй фамилии гражданина, была направлена на дополнительную защиту паспорта от подделки посредством внесения в него дополнительных установочных данных. Учитывая то, что у большинства граждан только одна фамилия, во вторую строку данного реквизита вносились отметки в виде «звездочек».

Поскольку основной этап паспортизации пришелся на период с 2000 по 2005 годы, только в Ржеве и Ржевском районе за указанный период было выдано около 50 тыс. паспортов гражданина РФ, и все они были оформлены со «звездочками».

В силу особенностей программного обеспечения, установленного в паспортно-визовых подразделениях России, во второй строчке реквизита паспорта «фамилия» вместо звездочек были внесены крестики или прочерки.

Принимая во внимание, что подразделениями ПВС на территории РФ в период с 1998 по 2005 годы было выдано более сотен тысяч паспортов с подобными отметками, присвоение им статуса недействительных привело бы к началу второй паспортизации в стране.

Ранее вопрос о статусе паспортов, имеющих отметки во второй строке реквизита «фамилия», неоднократно поднимался в средствах массовой информации ряда регионов России, однако ФМС России указанные паспорта не были признаны недействительными.

По желанию гражданина имеющийся у него такой паспорт может быть заменен структурными подразделениями УФМС в порядке и сроки, предусмотренные положением о паспорте гражданина Российской Федерации.

Предоставленная информация согласована с управлением федеральной миграционной службы России по Тверской области.

С. Осипова, начальник отделения УФМС России по Тверской области в Ржевском районе, майор внутренней службы.